經投地產
綜合治理

經投地產公司2020年11月法制宣傳專欄

2021-03-26 08:12:09 來源: 經投地產 21161 點擊率
案例分享到:

運用法治思維解決學術不端問題

邢斌文

 

近年來,學術不端事件屢屢曝光,研究生論文抄襲現象成為社會關注的熱點問題。完善高校學術不端的預防和處理機制,加強對研究生教育的監督管理成為廣泛呼吁。但是,學術不端問題的預防、認定和處理工作以高校為主,教育行政部門不宜直接介入研究生培養的日常管理工作。如何在加強教育行政部門的監督和完善高校自我管理之間尋求平衡,成為實踐中必須要面對的問題。

近日,國務院學位委員會、教育部發布《關于進一步嚴格規范學位與研究生教育質量管理的若干意見》(以下簡稱《意見》),其中專門針對“健全處置學術不端有效機制”“加強教育行政部門督導監管”等內容作出規定,為教育行政部門依法履行職權,預防和處理研究生學術不端問題指明了方向。強化教育行政部門依法行政的水平,重視運用法治思維和法治方式應對學術不端問題,有助于提高我國研究生教育質量。

要強調和落實高校作為行政主體的法定職責。高校作為法律授權的學位單位,承擔著研究生招生、培養和學位授予的重要職責,也是法律授權的行政主體?!兑庖姟诽岢?,強化落實學位授予單位質量保證主體責任,特別提出學位授予單位要強化法治意識和規矩意識,建立各環節責任清單,加強執行檢查。利用信息化手段加強對研究生招生、培養和學位授予等關鍵環節管理。必須在各環節確保高校對研究生的培養、管理和監督職責,落實高校預防和處置學術不端問題的主體責任。高校要切實執行《普通高等學校學生管理規定》《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》的相關要求,并將監管責任逐級落實至學校研究生管理部門、各學院與導師個人。

要充分發揮國家教育督導在預防和處置學術不端問題上的作用。教育督導工作是影響我國高等教育質量的重要因素之一,《意見》明確將預防和處置學術不端工作納入國家教育督導范疇,有利于凸顯預防和處置學術不端問題的重要性,強化政府對高校學術不端問題的監督職責。一方面,要根據《教育督導條例》和我國高校管理體制,明確各級教育督導機構對高校研究生培養各個環節的督導,包括研究生論文發表、導師的寫作指導和學位論文抽檢等。教育督導機構要充分履行督導職責,將預防和處置學術不端問題作為教育督導工作中的重點內容,通過經常性督導實現學術誠信管理與督導常態化。對學術不端問題易發、高發環節進行重點關注,避免高校對研究生學位論文查重走向形式化,對重大、復雜的學術不端問題,可以依法進行專項督導,另一方面,要協調好教育督導機構與高校學術委員會在處置學術不端問題上的關系。教育督導機構和督學要監督高校學術委員會對學術不端問題的認定與處理,確保學術不端處理問題的嚴肅性,高校學術委員會也應當及時向教育督導機構和督學反饋相關問題的處理結果,實現教育督導機構與高校學術委員會的良性互動。

要落實教育行政部門對高校預防和處置學術不端工作的監督職責。首先,要指導和督促高校完善研究生培養的各項機制,建立健全統一的學術不端線索舉報機制和重大學術不端問題的應對機制,并及時總結和推廣高校預防和處置學術不端問題的成熟經驗。其次,要利用行政約談、學科評估、學位授權點評估等手段,加強對高校學術不端問題的問責力度。通過對學位授權點的動態調整,真正使學術不端問題的問責“硬”起來,形成示范效應。再次,要做好信息公開工作。通過及時公開和通報高校處理學術不端問題的典型案例,保障社會公眾的監督權和知情權。

在預防和處理學術不端問題的工作中堅持正當程序原則。學術不端的認定與處理對學生乃至導師的權益具有重大影響,應當堅持正當程序,保障當事人的陳述權和申辯權,向當事人提供相應的救濟途徑。由于學術不端問題的認定和處理往往涉及學生的學籍變動和學位獲得,堅持程序正義,也能夠降低高校的訴訟風險,為后續工作的開展提供有利條件?!兑庖姟愤€提出,將學位論文造假行為作為信用記錄,納入全國信用信息共享平臺。這一措施在提高論文抄襲成本的同時,也可能對高校學生就業產生影響,進而增加高校公開處理學術不端問題的阻力,教育行政部門和高校還需要繼續探索相關經驗,將研究生教育中的學術不端問題消滅在萌芽狀態。


亚洲国产精品无码久久电影中波多,亚洲高清揄拍国产,国产黄在观线免费,九九99香蕉99高清